280个信封
　　2007年11月28日下午，衡阳市祁东县第十五届人大第一次会议选举出县长、副县长。几乎在同一个时候，衡阳以及湖南各地都在召开县人大换届会议。
　　老A一直在等待这个时刻。老A是湖南省衡阳市祁东县69名市人大代表候选人之一，他是当地一家私企的老板。
　　与县人大代表直选不同，市人大代表采取间接选举，这309名县人大代表一人掌握一票。祁东县有50个市人大代表名额，组织推荐的候选人也有50人，另外还有19名和老A一样的代表10人联名推荐候选人。老A的目标，就是将这309票一一拿到手，至少成为祁东50名市代表名额中的一人。
　　老A等来了别人所送红包情况的电话：“×××是200。”“×××送400。”消息是老A“一个非常可靠的朋友”传来的。
　　促使他下决心的是“内线”的一句话：“送500，95％会冲上。”
　　几个朋友帮着老A分装信封，每个信封放500元以及一张名片，“县代表里的县领导们就不送了，送了他们也不一定选我。”他分好了280个信封，然后，按照13个代表团的代表人数分成13份。

　　红包
　　送到各代表团驻地的信封越来越多，数字也不断变化。老A、另一名候选人、一名县代表都送了钱：100元至800元，其中，多数为500元及500元以下的信封。
　　而随着时间推移，一些候选人纷纷提高了自己原定的送钱计划。知情者透露说，在选举前一天，一个候选人送了200元的手机充值卡，但到第二天他发现这个数字明显过小，于是赶在选举前两个小时，抓住代表们中午休息时间，给每个代表再加了300元。
　　与老A不同，老B是上届市人大代表，此次以组织推荐候选人身份参加了这次选举，他说：当天深夜，“一些关心我的人传话来：有人都花了20万了，人家都在动，你不动不行。”
　　最后他决定给每个代表团送烟，每人一包或者两包蓝色软包“芙蓉王”，每包价格60元左右。
　　流通于“信封”和香烟上的金钱数额是惊人的。老A的数字是：500元×280＝14万元，如果加上之前为了成为候选人请客送礼的近3万元花费，则有17万元左右。一份署名举报说：此次市人大代表的贿选总额在600万元以上。

　　复核
　　2007年11月29日下午两点。县人大代表们开始投票选举市人大代表，在69名候选人的名字上画圆圈或者画“×”。
　　6点40分，大会主席团宣布了选举结果。落选者中包括一些上届人大代表、乡镇党委书记，以及老A。
　　消息传来，老A备受打击，回到了老家。
　　但是，有两个人站了出来：得到186票的周江森和得到202票的雷耀明，两人都排在50名之外，落选了。
　　周江森是祁东县水果批发市场总经理，他和雷耀明坚持认为这样的票选结果有问题，随后提出要求重新计票进行复核。
　　复核申请引起县委和人大主席团高度重视。
　　祁东县人大联工委主任肖高荣说，祁东县委对复核申请的处理是严肃、慎重的。在简单吃过晚饭后，7点30分，经主要领导拍板，大会主席团临时会议决定，由县纪委参与，复核选票。
　　新的计票团队由15名县纪委工作人员和6名新推荐的县人大代表组成，也分为六组。“还是技术性的问题，原来每个团临时推荐出来的代表大多没有做过这样的计票工作，也没有经过培训，因此，时间紧张之下出现了纰漏。”肖高荣说，一些代表在填票的时候就自己做了改动，对这样的票需要认真校对。
　　复核连夜做完。第二天召开的人大主席团会议公布了新的结果。根据这一结果，不少候选人票数发生变化，巧合的是，恰好是提出异议的周江森和雷耀明在增加票数后入围。其中，周江森刚好排在最后一名，由当选变为落选的两个人中，包括一名镇党委书记。
　　祁东县委认为，此次选举中，总监票人和总计票人没有对选票结果进行认真复核，工作失职，造成较坏影响，由县纪委发文对两人进行了党内警告处分。

　　升级
　　祁东并不是贿选的重灾区。邻县的一位县委常委透露说：选市代表花20来万是普遍的事情。候选人行贿方式有四种：第一，送钱（有影响的个人，直接发给个人；成批红包发给乡镇，让镇领导代发；让代表团专门的人代发）。第二，以工作的名义，解决代表个人问题，换取支持。第三，请客吃饭，顺便送礼，比如烟酒。
　　贿选似乎也具有传染属性，随后就出现在市人大代表选举省人大代表的过程中。
　　一些省人大代表候选人也采取了和老A在选市代表时的模式。他们将信封、香烟或者购物卡、充值卡按照每个代表团的人数，集中给该代表团的某一个人或者两个人，再由他们分发。
　　每个红包的数额多数在1000元至2600元。
　　有一个女农民代表却是例外。她是担任多年村支书的老资格代表，由组织推荐参选省人大代表。在市人大代表选举前，她挨个团去自我介绍。丈夫重病在身，儿子外出打工，她自己则多年坚持在为当地农民鼓与呼，“我没有什么钱送，我确实也是想为老百姓做一些事。”她的话异常朴实，几乎感动了每一个团，最后当选。
　　一些代表将拒绝收她的红包作为最后的底线：“她不送钱我也一定要投她的票。”

　　“老板代表”
　　除了“保护伞”，人大代表也被理解为“敲门砖”。对于一些企业老板来说，代表的身份最大的好处是有利于争取项目。
　　一个不容忽视的现实是：在市、省人大代表的结构比例中，最大的两块是：担任领导职务的职务代表、企业老板代表。比如，衡南县组织提名的7名省人大代表候选人中，除了县委书记和县人大常委会主任以及一名村党委书记之外，其他4人都是企业的董事长、总裁、总经理。
　　这引起了有关方面的警惕。1月16日，衡阳市召集省人大代表们在南岳开会，做相应的培训，以前所未有的重视程度准备即将召开的省“两会”。
　　肖高荣坦陈：他们已经预想到一些“老板代表”们将带来的隐患：人大开会不积极。祁东县正在酝酿相应规定：连续两次无理由缺席的代表，罢免之。
　　细节总是耐人寻味：在2007年衡阳中院报告被否决的现场，实际到会的市人大代表只有312人，199人没来。 
　　据《瞭望东方周刊》